В Якутии для представителей коренных малочисленных народов Севера рыболовство является не столько выгодным бизнесом, сколько традиционной хозяйственной деятельностью, возможностью содержать свои семьи и сохранять сложившийся на протяжении многих столетий уклад жизни.
Однако регулирующие сегодня рыболовство федеральные законы и другие нормативные акты содержат ряд норм и положений, значительно усложняющих коренным малочисленным народам Севера возможность сохранения традиционных видов деятельности.
В целях соблюдения прав и интересов представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, традиционным видом деятельности которых является рыболовство, правительство Якутии намерено рассмотреть на своем заседании проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам рыболовства».
Проектом данного закона предлагается внесение изменений и дополнений в четыре Федеральных закона: «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О животном мире» и в «Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2.».
Законопроект предлагает целый комплекс мер по защите интересов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
В частности, при принятии Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам рыболовства» общины КМНС в местах их исконного проживания будут иметь дополнительные преимущества перед другими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при участии в конкурсах на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах.
Также проектом предлагается конкретизировать прямую норму закона о праве КМНС на бесплатное и свободное рыболовство, что позволит исключить суживания данной нормы в подзаконных актах (в частности, в Правилах рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна).
Кроме того, новый закон исключит обязательное наличие договора о закреплении долей квот для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах. Для этого достаточно будет наличия договора о предоставлении рыбопромыслового участка и решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование, принятое органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Помимо этого, законопроект содержит целый ряд других важных для сохранения традиционного уклада жизни коренных малочисленных народовСевера, Сибири и Дальнего Востока правовых норм. Например, предусматривает возможность принятия участия органов местного самоуправления в организации рыболовства, охране водных биоресурсов и восстановлении среды их обитания на территориях муниципальных образований.
После одобрения проекта Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам рыболовства» на заседании правительства Якутии 24 сентября, он будет внесен на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Управление пресс-службы и информации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)
